正义网讯(记者杨帆)滥捕滥杀滥食野生动物,不仅破坏野生动物资源,打破生态平衡,而且还会带来健康隐患,存在重大公共卫生安全风险。日前,海南省海口市检察院对莫某等3人非法杀害珍贵、濒危野生动物案依法向海口市中级法院提起刑事附带民事公益诉讼,该案是海南省检察机关起诉的首例涉野生动物保护公益诉讼案件。

自2018年底至2019年间,莫某等人多次杀害野生动物蟒蛇、眼镜蛇及滑鼠蛇。经鉴定,莫某等人杀害的蟒蛇是国家一级保护动物,眼镜蛇和滑鼠蛇为国家保护的“三有动物”(有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物)。经核定,莫某等人杀害的野生动物总价值为6.49万元。

为了实现中国共产党人的初心和使命,就需要我们牢牢站在最广大人民群众的立场上,时刻把人民群众放在心中最高位置,以百姓心为心,切实维护好、实现好最广大人民群众的根本利益。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民全面打响了脱贫攻坚战,向全世界庄严宣示:人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。为了实现这一目标,我们既要消灭绝对贫困,又要消灭相对贫困。这是开天辟地以来,从来没有出现过的人间奇迹。因此,我们正在进行的脱贫攻坚战,就其实质来说,是对共产主义理想的具体践履,是共产主义事业的伟大实践。

此外,根据规定,庭审以审判人员、当事人及其他诉讼参与人同时参与为主要方式。但在一定情况下,当事人确无法在同一时间完成庭审,而分别完成庭审也不影响法庭查明事实的,可以异步的方式完成庭审。

(作者:于鸿君,系北京大学党委常务副书记、经济管理学部主任、马克思主义学院院长)

“法官必须原则上在法庭内开庭。”根据《规范》,法徽、法槌是彰显法律威严的必要符号,即使在在线庭审中也应保留。

对于在线庭审的着装、环境、礼仪,《规范》亦明确:对于出庭履行职务的人员,按照职业规定着装,包括律师也应该着律师出庭服装,没有职业着装规范的,应文明着装。当事人及诉讼参与人应当选择安静、无干扰、光线适宜、网络信号良好、相对封闭的场所参加庭审。

此外,根据《规范》,在网吧、商场、广场参与线上庭审,开庭时穿着睡衣、吸烟、进食、拨打电话、故意脱离视频画面,在现场旁听、讨论、提供庭审建议等,被列为明令禁止情形。

为此,《规范》第十四条明确:当事人无正当理由不按时参加在线庭审的,视为“拒不到庭”,庭审中故意脱离庭审视频画面,视为“中途退庭”,分别按照相关法律和司法解释的规定处理。

《规范》还对庭审笔录、庭审公开、庭审直播予以规范。规定适用小额诉讼程序、简易程序案件,庭审录音录像可以替代庭审笔录;适用普通程序案件,经法院释明,当事人同意的,庭审录音录像可以替代庭审笔录。

张雯认为,“虚拟法庭”可以彻底打破法官开庭的空间限制,真正实现随时随地线上开庭,“北京互联网法院目前正在强化此项虚拟化技术研发”。

前述《规范》还首次提出“虚拟法庭”的探索路径,即以虚拟化方式呈现国徽、法槌、席位,实现法官“打开电脑,就有法庭”。

数据显示,截至2月20日,北京互联网法院共立案51794件,审结43995件。其中,当事人立案申请100%网上提交,在线缴费率90.7%,在线庭审率99.6%,裁判文书电子送达率95%,上诉案件电子卷宗线上移转率100%,电子卷宗随案生成率100% 。

比如,《规范》第四条、第五条确立了线上诉讼专用账号及密码的身份标识原则,“当事人及诉讼参与人不得授意他人使用自己的账号密码,不得让他人冒充自己参加诉讼。” 

党的十九届四中全会明确提出,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。什么时候我们做好了这一课题,什么时候我们就能够葆有我们的初心和使命,什么时候我们把这一永恒课题和终身课题忘掉了,丢掉了,就不知道自己是谁,不知道自己应该做什么,怎么做,最终就会导致忘记了自己为什么要出发,忘记了来时的路,找不到真正的家。

异步庭审是例外模式,庭审录音录像可替代笔录

为了实现中国共产党人的初心和使命,就需要建设好我们伟大的党,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。建设好我们的党必须坚持和完善中国特色社会主义制度,特别是党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。但是,我们必须清楚“制度”和“治理”两者属于不同的层面。制度是前提、是保证、也是手段,规定事物的本质特征。治理是制度的实现和体现,是制度功能的指向,也是事物本质特征的外化。“制度”属于指导思想层面的内容,“治理”是器物工具层面的东西。社会主义讲治理,资本主义也讲治理。但这是两种不同的治理。只讲治理体系和治理能力,不讲制度甚至丢掉制度,就会出现偏差甚至会走到邪路上去;只讲制度,不讲治理体系和治理能力,制度的优势就实现不出来,甚至会走到封闭僵化的老路上去。

北京互联网法院院长张雯介绍,从2月3日到2月20日,该院共收到立案申请2681件,日平均近150件,与疫情前基本持平。

前述《规范》针对在线诉讼的身份认证和账号使用,在线庭审的着装、环境、礼仪,证人出庭方式、异步庭审方式、庭审笔录、庭审公开等方面作出明确规定。

“这份《规范》将是其他法院和诉讼主体进行电子诉讼和在线庭审时可资参照的行业标准。”北京大学法学院副教授刘哲玮点评认为,无论是国徽、法槌、席位人员名称的虚拟化呈现,还是对上网环境和着装纪律的强调,以及对受争议的“异步庭审”的限制性使用,都体现出对司法权威和正当程序的底线坚守。

澎湃新闻注意到,新冠肺炎疫情爆发以来,各地法院加大了在线诉讼的探索力度。日前,最高法亦发布通知推进在线诉讼:各级法院要积极引导各方诉讼主体依法有序开展在线诉讼活动,制定发布内容全面、指引清晰、简便易行的在线诉讼操作指南。

“目前的曼联,你去了也不能确保夺冠,未来两三年也一样,他们在提高,但奥巴梅扬要是去曼联,那不是雄心,而是为钱。如果是曼城或利物浦就不一样了,你会认为他有雄心,想要拿奖杯。”

值得一提的是,在传统线下庭审中,当事人无正当理由未到庭的,按照诉讼法规定,原告按照自动撤诉处理,被告按照缺席审理。但线上审判时“到庭”“退庭”的标准如何界定?

疫情发生后,海南省检察院及时研究,迅速部署,向该省各级检察院发布《海南省人民检察院关于充分发挥公益诉讼检察职能助力疫情防控工作的通知》,要求充分发挥公益诉讼检察职能作用,积极主动助力当前疫情防控工作。同时,要及时跟进阻碍疫情防控、制假售假、哄抬物价、破坏野生动物资源等妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件的办理,深入挖掘发现公益诉讼案件线索,同步提起刑事附带民事公益诉讼。目前万宁市检察院、昌江县检察院等市县检察机关也在跟进或提前介入多起涉野生动物保护案件。

与此同时,证人出庭也是在线诉讼程序设计的难点。为此,《规范》明确,证人不得与当事人及其他诉讼参与人于同一场所参加庭审;法院应当采用音视频信号隔离等方式,确保证人在线作证前后不能在线旁听庭审;证人在线参加庭审的,不公开庭审直播,但庭审结束后应当公开庭审录像。

有学者指出,这一《规范》将成为其他法院和诉讼主体进行电子诉讼和在线庭审时可资参照的行业标准。

海口市检察院经审査认为,莫某等人非法杀害野生动物的行为除应承担刑事责任外,还应承担侵害社会公共利益的民事责任。因此,检察机关对莫某等人提起刑事附带民事公益诉讼,请求承担赔偿损失等民事侵权责任,恢复被破坏的野生动物资源,最大程度维护社会公共利益。当前正处于新冠肺炎疫情防控的关键时期,检察机关打击滥捕滥杀滥食野生动物的违法行为,是从源头上切断传染源,进一步巩固疫情防控效果的重要环节。

2月21日,北京互联网法院发布《北京互联网法院电子诉讼庭审规范》(以下简称《规范》),明确在线诉讼的身份认证和账号使用,在线庭审的着装、环境、礼仪,证人出庭方式等内容。

首提“虚拟法庭”探索路径,实现随时随地线上开庭

“作为在线诉讼改革的‘试验田’,北京互联网法院积累了丰富的在线庭审经验。此次《规范》将为全国法院在疫情防控期间及今后在线诉讼的探索提供‘北京经验’。”张雯说。

针对异步庭审,《规范》第二十一条明确,经当事人书面申请且其他各方当事人书面同意,法院审核后,可采用当事人、其他诉讼参与人在不同时间参加庭审的非同时庭审方式,并在合理时间内完成庭审。“这是一种例外模式,不是广泛应用的模式。”张雯说。

总之,全面从严治党,建设好我们的党,决不仅仅是每一位党员和干部的事情,而是事关每一位中国百姓和世界人民切身利益的大事情。这关系到我们的人民能不能过上幸福的生活,关系到我们的民族能不能实现伟大复兴。在这个意义上,党的建设是实现人民群众对美好生活向往的红色路标。让我们携起手来,一起努力和奋斗,为实现中华民族伟大复兴作出力所能及的贡献。